安徽省:加快職教提質培優 服務美好安徽建設
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安徽省:加快職教提質培優 服務美好安徽建設
日期:2021年9月20日 瀏覽[1355]

近年來,我省認真貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神,切實加強黨對職業教育工作的全面領導,不斷深化職業教育改革,大力推進省部共建職業教育行動,著力構建高質量職業教育體系,為新階段現代化美好安徽建設提供了強大的技能人才支撐。

全省現有職業院校330所,其中,高職院校75所、中職學校255所,分別位居全國第7位、第10位;在校生144.9萬人,其中,高職院校65.8萬人、中職學校79.1萬人,分別位居全國第9位、第5位,實現了高職院校在地級市的全覆蓋。近五年,全省職業院校年均向社會輸送技術技能人才45萬人,高職畢業生初次就業率保持89%以上,中職畢業生就業率保持97%以上,畢業生本地就業率超過60%。

一、創新體制機制,轉換發展動能

一是創新省市統籌管理體制。出臺《關于加強職業教育市級統籌的指導意見》,在全國首創省市統籌、以市為主的職業教育管理體制,賦權各市政府負責統籌區域內職業教育發展規劃、資源配置、條件保障和政策落實,打破各種條塊分割、各自為政的政策壁壘和利益藩籬。有條件的職業院校加掛“技師學院”的牌子,開展雙(多)證融通試點,促進普通高中、職業教育、技工教育和職業培訓“橫向融通、縱向貫通”。通過管理體制調整,職業教育集約發展、內涵發展、融合發展加速推進,服務區域發展能力明顯增強。

二是探索教師多元配置機制。省政府出臺《關于加強教師隊伍建設的意見》,明確職業院校可從編制總額中拿出不低于20%編制聘用兼職教師,面向企業、行業聘用技術技能型人才,由同級財政購買服務。遴選366名優秀經營管理人員、專業技術人員、高技能人才建立安徽省職業教育企業社會兼職教師專家庫。開辟公辦職業院校重點專業“一體化”教師引進綠色通道,兼具工程技術類高級專業技術職稱和高級技師職業資格且有3年以上企業相應崗位工作經歷的人員,可比照高層次人才引進方式辦理聘用手續。中華技能大師楊杰、王忠才等一批全國勞模、工匠大師相繼引入院校任教。

三是完善督導考核激勵機制。出臺《安徽省職業教育督導評估辦法》及其《指標體系》,將職業教育發展情況列入市級政府履行教育職責評價暨目標管理績效考核和縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責督導考核,夯實市、縣(市、區)政府發展職業教育的職責。建立職業教育真抓實干激勵機制,省級政府對職業教育發展環境好、校企合作推進力度大、推進職業教育改革成效明顯地方予以政策激勵和資金傾斜,2019年以來,共有4市及3縣先后受到省政府辦公廳督查激勵。

二、堅持先行先試,增強辦學功能

一是在全國率先推進中職布局結構調整。省教育廳會同省發改委、省財政廳等部門,指導各地編制中職學校布局結構調整規劃,對接區域經濟發展,調整優化專業布局,按照“市統籌、縣整合”的原則,逐市逐縣逐校指導審核并推進規劃實施,通過撤、并、轉共調減157所小、散、弱的中職學校,校均辦學規模由2033人增加至3103人,改變了過去資源分散、效益不高的局面,學校基礎能力顯著提升,涌現出一大批高起點、上水平的現代化中職學校。主動適應經濟社會發展需要,實施職業院校專業設置動態調整和預警機制,基本實現了專業群對產業群的全覆蓋,中職學校服務地方經濟社會發展的能力顯著提升。

二是在全國率先統一規范中職學校類別名稱。全面完成全省各類中職學校類別名稱規范工作,將各類中職學校統一為普通中專學校,實現在學費標準、編制標準和職稱評聘等方面的政策統一。通過統一中職學校管理政策,進一步激發了中職學校的辦學活力和教師工作積極性,提升了職業教育的美譽度和公信度,先后有5所院校分別入選全國職業院校教育教學、學生管理、實習管理50強,中職教學成果入圍國家職業教育教學成果一等獎,中職學校在全國職業院校技能大賽成績逐年提升。2021年,我省3名中職教師獲省“五一”勞動獎章,6人獲評省“金牌職工”;中職學校2種教材分獲首屆全國教材建設獎一二等獎,1人獲全國先進個人;《中藥鑒定技術》課程入選成為2021年全國中職學校課程思政10個示范項目之一。

三是在全國率先建立全省統一的中職網上招生錄取平臺。改革中職招生錄取制度,自2016年起將全省各級各類中職學校、五年制高職、技工學校的招生宣傳、志愿填報及錄取工作全部納入省中職網上招生錄取平臺進行管理。該平臺自投入使用以來,有效打破了生源封鎖,進一步凈化了中職招生環境,對于破除生源封閉和防止有償招生、推進招生公平公正起到了積極推動作用。近年來,我省中職招生任務均超額完成,中職招生職普比居全國第一方陣。

四是在全國率先出臺省級升級版中職學校辦學標準。為加快推進職業教育現代化,不斷增強職業教育服務經濟社會發展能力,在教育部2010年印發的中職學校設置標準基礎上,結合我省實際,組織研發升級版的《安徽省普通中等專業學校辦學水平評估指標體系(試行)》,完善配套評估辦法、操作指南,組建專家指導組,全面開展中職學校分類辦學水平評估,從辦學方向、辦學條件、人才培養、內部治理、質量效益、特色創新等6個方面分A、B兩類,推進中職學校持續提升辦學水平。此項工作受到教育部職成司充分肯定,并委托我省開展全國中職學校辦學標準研究。

三、強化系統設計,激發合作潛能

一是實行省部共建。根據孫春蘭副總理調研安徽期間教育部和省政府達成的意見,制定《教育部 安徽省人民政府關于整省推進職業教育一體化高質量發展加快技能安徽建設的意見》,從深化體制機制改革、健全技能培養體系、提高技能培養質量、提升技能服務能力、厚植技能文化土壤等方面,實施省部共建技能安徽行動,力爭為建設技能中國提供安徽樣板。

二是深化產教融合。出臺安徽省校企合作促進辦法和產教融合實施意見,入選首批國家產教融合型城市試點建設省份,科大訊飛集團入選國家首批產教融合型企業,遴選確定201家省級產教融合重點培育企業,校企合作省級示范基地、示范校281家。積極推進安徽省職業教育創新發展實驗區建設,校、企聯合申報產教融合類建設項目77個。大力推進現代學徒制試點,省市級現代學徒制試點院校149所,其中國家級試點19所。連續舉辦10屆職業教育校企對接活動,深入開展校企合作成果展示、典型案例評選等活動,著力推進政、校、企聯動。目前,全省74所高職院校和241所中職學校開展校企合作,參與企業3272家。

三是推進多教融通。一體化設計中職、職業專科、應用型本科培養體系,推動各層次職業教育銜接貫通。實施職業院校招生考試制度改革,探索完善中職學校與高職院校“3+2”“五年一貫制”、中職學校與應用型本科高校以及高職院校與本科高校“3+2”銜接培養模式,長學制培養高端技術技能人才,優化“知識+技能”考試結構,健全完善技能拔尖人才免試入學等政策。2019-2020年,全省中職學校畢業生通過對口招生、高職分類招生、與高職院校“3+2”“五年一貫制”聯合培養等方式,共有17.7萬人升入高校就讀,高職院校每年升入本科高校規模逐年遞增,實現了職業教育體系縱向貫通。推動職業教育與普通教育、繼續教育、社區教育等融通發展,探索建立基礎教育階段職業啟蒙教育制度,有序推進學歷證書、職業資格證書、職業技能等級證書銜接互通,建設安徽省“學分銀行”,加快構建服務全民終身學習的教育體系。

四、立足質量為先,提升育人效能

一是構建“三全育人”格局。2019年,我省成為全國8個“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)綜合改革試點省之一。加強黨對職業教育的全面領導,制定新時代加強高校思政工作意見及實施細則,突出思想政治教育的引領作用,在全國率先掛牌成立實體性安徽省高校(含高職)網絡思想政治工作中心,突出推動“一校一品”典型示范、形成“徽風皖韻”地域風格等兩個特色,安徽職業技術學院入選首批“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位。建設省級教管服一體化智慧思政平臺,建立大數據中心,打造“5+N”智能系統,實現全省大學生動態信息一鍵直報、異常情況實時感知。將“三全育人”改革實施情況作為高校綜合考核、政治巡視的重要方面,作為高校黨委書記述職評議考核的重要內容,著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二是豐富“實踐育人”載體。常態化舉辦學生技能大賽、“文明風采”競賽、教師教學能力比賽和優秀教科研論文、教學軟件、優質課評選等活動。全國職業院校技能大賽成績逐年提升,高職組獲得獎牌總數連續3年居全國前3,金牌數位居全國前6、中部地區第1;中職組連續7年國賽獲獎率高于全國平均水平逾20個百分點,2021年更是高達近35個百分點。同時,勇奪第45屆世界技能大賽(建筑石雕項目)金牌。全省90多所職業院校開展“非遺進校園”活動,建立非遺培訓班(基地)13個,年均舉辦非遺展演、展覽、知識講座1000余次。在全國第二屆“黃炎培”杯中華職業教育非遺創新大賽暨非遺職業教育成果展示會中,我省2個參賽項目全部獲得一等獎,1所學校獲非遺特色院校獎。

三是培養“一專多能”人才。深化技能人才培養模式改革,探索“崗課賽證”融通發展,以“崗”為導向,瞄準崗位需求、更新教學內容;以“課”為核心,推動課堂革命、完善評價體系;以“賽”為考場,檢驗課程教學水平和人才培養質量;以“證”為標準,全面開展1+X證書(學歷證書+若干職業技能等級證書)制度試點,拓展學生就業創業本領。目前,我省1+X職業技能等級證書制度試點工作進展順利,全省共有231所院校24.6萬人次學生參與488個證書試點,涉及427個專業,9.3萬名學生完成考核,完成率位居全國前列。

 



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